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环保部门相关人员介绍，首批确定的47家企业，均为日常生产中涉及重金属、危险化学用品的企业，生产经营过程中均可能对土壤造成污染。

排污单位承诺执行更加严格的排放浓度的，应当在排污许可证中载明。《总则》的框架与其他行业许可证申请与核发技术规范基本一样，不同之处在于第一次将申请与核发程序图像化，通过流程图的形式将申请与核发的过程表示出来，更便于排污单位和发证机关的理解：另外，《总则》还强化了渗漏、泄漏防治措施要求：涉及有毒有害污染物的排污单位，针对可能污染土壤和地下水的渗漏、泄漏风险点应采取相应防治措施，包括：a）源头控制对有毒有害物质，特别是液体或粉状固体物质储存及输送、生产加工，污水治理、固体废物堆放采取相应的防渗漏、泄漏措施。

因此，本标准中自行监测按照HJ819执行，不再另行规定。二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的。对位于《十三五生态环境保护规划》及环境保护部规定的总磷、总氮总量控制区域内排放总磷、总氮的排污单位，废水主要排放口还应分别申请总磷及总氮年许可排放量。在前一阶段分行业推进排污许可制度改革的过程中，已经有不少同志发出这样的疑问有一些没有行业技术规范作为发证指导的排污单位究竟应该依据什么来发排污许可证？同时，随着排污许可工作的推进，各行业的固定污染源环境管理制度的改革都有着一些共性的原则需要统一。8实际排放量核算方法《总则》给出了排污单位废气和废水主要排放口许可了排放量的污染物实际排放量核算方法，实际排放量为正常情况和非正常情况实际排放量之和。

7台账及执行报告要求按照《控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可管理办法（试行）》要求，环境管理台账为排污单位依证排污、自证守法的主要依据，为环境保护主管部门依证监管主要检查内容。另外，排污单位还应当加强自行监测、台账记录，评估所采用技术的达标可行性。2018年2月7日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省环保厅党组书记、厅长王安德介绍2017年全省大气环境质量状况和环保执法情况。

先后对10个市实施涉气建设项目环保限批。按省控及以上点位统计，2017年第四季度，全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为62g/m3、115g/m3、23g/m3、47g/m3，同比分别改善21.5%、10.9%、32.4%、持平;蓝天白云，繁星闪烁天数平均为66.4天，同比增加了12.2天;重污染天数平均为3.1天，同比减少6.5天;环境空气质量综合指数平均为6.12，同比改善12.7%;优良率平均为66.0%，同比增加10.4个百分点。组织7个传输通道城市对重点工业企业实施采暖季错峰运输，滨州市加快推进三条公改铁货运铁路建设，将于2018年底前全部建成，可实现货运1.1亿吨，相当于替代110万辆(次)柴油车的运力。二是深化工业污染治理。

2017年我省积极配合环保部大气污染防治强化督查、巡查。一是突出燃煤污染控制。

全面实施散乱污企业综合整治，全省共完成散乱污企业综合整治8.5万家，实施先停后治、分类处置。五是积极应对重污染天气。王安德首先代表省环保厅，向出席新闻发布会的各位来宾、新闻记者朋友们表示热烈欢迎!向长期以来关心我省环保事业发展的社会各界朋友表示衷心感谢!王安德指出，2017年，是国家《大气污染防治行动计划》(以下简称大气十条)的收官之年，也是《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》(以下简称《二期行动计划》)的终期考核年，省委、省政府把大气污染防治工作摆在更加突出的位置，围绕空气质量改善目标，抓重点、补短板、强弱项，综合施策、强力攻坚，各项工作取得明显进展，全省空气质量实现持续改善。2017年，全省共启动重污染天气预警139次，其中，红色预警1次、橙色预警45次、黄色预警38次、蓝色预警55次;累计出动执法人员10.3万余人次，检查企业12.4万余家次。

王安德介绍了2017年全省大气污染防治重点任务完成情况。省委常委会专题研究环保工作6次，议题中有部署环保工作的省委常委会达16次，省政府常务会研究生态环保工作26次;省政府与17市政府签订第二轮大气污染防治目标责任书;省委书记、省长先后对包括大气污染防治在内的环保工作作出批示130多次，分管省长200多次2月5日，28个督查组共检查企业194家，排查报警热点网格33个，发现问题41个，其中污染防治设施不正常运行问题2个，建筑工地扬尘问题1个，其他问题13个。山西省阳泉职业技术学院建设项目施工工地道路未硬化，渣土未苫盖，无喷淋等防扬尘措施，部分围挡缺失。

个别地区仍存在工地扬尘问题。山西省晋城市晋鑫混凝土搅拌有限公司1台2蒸吨生物质锅炉正在运行，配套的废气处理设施引风机停运，废气直排。

主要情况如下：个别工业企业污染防治设施不正常运行。山西省晋城市泽州县南村晋光铸造厂铸件项目在车间内刷漆，配套的废气处理设施停运，挥发性有机废气直排

山西省晋城市晋鑫混凝土搅拌有限公司1台2蒸吨生物质锅炉正在运行，配套的废气处理设施引风机停运，废气直排。山西省阳泉职业技术学院建设项目施工工地道路未硬化，渣土未苫盖，无喷淋等防扬尘措施，部分围挡缺失。个别地区仍存在工地扬尘问题。主要情况如下：个别工业企业污染防治设施不正常运行。2月5日，28个督查组共检查企业194家，排查报警热点网格33个，发现问题41个，其中污染防治设施不正常运行问题2个，建筑工地扬尘问题1个，其他问题13个。山西省晋城市泽州县南村晋光铸造厂铸件项目在车间内刷漆，配套的废气处理设施停运，挥发性有机废气直排

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加强业务培训，核发有序推进2017年1月，山东省环保厅印发了《关于开展山东省火电、造纸行业排污许可证管理工作的通知》，明确了工作目标、发证范围和发证机关，要求各市立即启动火电、造纸行业排污许可证核发工作。要做好排污许可制推进期间各项环境管理制度的衔接，避免出现管理真空。

国家行业排污许可证申请与核发技术规范发布后，立即组织环保部门管理人员和企业技术人员进行培训，累计培训1000多人次。要制定具体实施计划，明确阶段目标任务，确保按时限完成排污许可证核发工作。

各市对疑似未按期持证排污企业清单逐一进行核查，对发现清单外的无证排污企业也纳入检查范围，并对未取得排污许可证排放污染物的企业，严格按照相关法律法规予以处罚。山东省还通过新闻媒体及微博、微信等渠道，加大对排污许可制的宣传力度，做好制度解读，树立企事业单位持证排污意识，提高了企业和社会公众对实施排污许可制的认识、关注，引导社会公众更好参与监督企事业单位排污行为。未落实自行监测要求的企业18家，责令限期整改并给予相应处罚。山东省环境监察总队将继续对下发排污许可证和许可内容开展执法检查，进一步加大执法力度，促进企业自律，将排污许可制度建设成为固定源环境管理的核心制度，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的一证式管理。

2017年8月，又公布了《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》和钢铁、水泥等行业排污许可证申请与核发技术规范。其他11个行业排污许可证核发工作正在有序推进。

山东省环保厅总量控制处处长邱继雷告诉记者：按照环境保护部排污许可证核发工作的部署要求，省环保厅印发了相关文件，明确了工作目标、发证范围和发证机关，全省按期完成火电、造纸行业排污许可证的核发任务，有序推进钢铁等13个行业排污许可证核发工作，积极开展氮肥、淀粉、水泥行业排污许可试点工作。各市也充分利用当地媒体发布公告或新闻，宣传排污许可工作。

省环保厅负责全省排污许可制度的组织实施，把各市落实情况纳入环境保护督察工作内容，对落实不力的进行问责。为扎实推进钢铁等13个行业排污许可证核发工作，山东省环保厅印发了《山东省钢铁等13个行业排污许可管理实施方案》，对钢铁、水泥等13个重点行业排污许可管理工作进行安排部署。